交通運輸部就交通運輸推進供給側結構性改革有關情況舉行發布會

2017-02-27 15:44 來源: 中國網
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國務院新聞辦公室于2017年2月27日(星期一)下午3時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請交通運輸部部長李小鵬介紹交通運輸推進供給側結構性改革有關情況,并答記者問。

國新辦交通運輸推進供給側結構性改革有關情況發布會現場 中國網 宗超 攝

主持人 胡凱紅:女士們、先生們,大家下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦新聞發布會。今天我們很高興請來了交通運輸部部長李小鵬先生,請他向大家介紹交通運輸推進供給側結構性改革的有關情況,并回答大家的提問。出席今天發布會的還有交通運輸部副部長劉小明先生。下面先請李部長作介紹。

李小鵬:女士們、先生們,各位新聞媒體的朋友們,大家下午好。我和劉小明副部長以及我的同事們很高興出席今天下午的新聞發布會。首先在這里感謝國新辦、感謝新聞媒體的朋友們長期以來對中國交通運輸事業的關心、支持和幫助。

近年來,在黨中央、國務院強有力的領導下,在社會各界的大力支持下,在全體交通人的共同努力下,交通運輸事業不斷取得新的成績。2016年,交通運輸完成固定資產投資28466億,比上一年同期增長了3.8%,鐵路全年投產新的線路3281公里,新增公路11.3萬公里,新增民航機場8個,新建改建農村公路29.2萬公里,1.3萬個建制村新通了硬化路,5500個建制村新通了客車。2016年交通運輸公路、鐵路、民航、水運共完成旅客運輸191.9億人次,完成貨物運輸433.3億噸,同比增長5.7%;郵政業務量同比增長45.9%,其中快遞業務量313.5億件,同比增長了51.7%。2016年交通運輸在降低物流成本,運輸轉型升級以及保障和改善民生等方面,都取得了新的進展。

交通運輸部部長李小鵬 中國網 宗超 攝

截止到2016年年底,我國鐵路營業總里程達到124萬公里,其中高速鐵路超過2.2萬公里,公路運營里程達到469.04萬公里,其中高速公路13萬公里;內河航道12.71萬公里,其中高等級航道1.21萬公里;規模以上港口生產用碼頭泊位18417個,其中萬噸以上泊位2221個;民航機場218個,這當中年旅客吞吐量超過1000萬次以上的達到28個;郵政各類網點19.4萬處。

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,交通運輸在基礎設施建設、運輸服務能力和水平、物流業創新發展等方面還存在著不足和問題。對這些問題,我們要高度重視,在2017年和今后的工作當中加以克服和解決。2017年,我們將貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署,以深化交通運輸供給側結構性改革為主線,全面落實“三去一降一補”的各項任務,重點抓好降成本、補短板、強服務等工作,服務人民、服務大局、服務基層,努力建設人民滿意的交通,為全面建成小康社會當好先行官,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

利用今天這個機會,我還想告訴大家,由交通運輸部和國家發展改革委聯合編制的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》已經國務院批準印發。《規劃》明確到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合運輸交通體系,部分地區和領域要率先基本實現交通運輸的現代化。近期我部將和國家發展改革委聯合召開新聞發布會,對規劃的內容進行解讀。我們將貫徹落實習近平總書記的重要指示,擼起袖子加油干,努力把宏偉藍圖變成美好的現實。

我的開場白就到這里,感謝大家的耐心。下面我和小明副部長愿意回答大家的問題。謝謝。

主持人 胡凱紅:謝謝李部長。下面開始提問,提問之前先通報一下自己所代表的新聞機構。

人民日報人民網記者:中央指出,當前制約中國經濟發展的因素有周期性,但實質是結構性的。從交通運輸發展來看,這幾年建設成績很大,老百姓也都感受到了出行的巨大變化,但是發展中也暴露了一些問題,比如如何降低物流成本,網友們非常關注。請問李部長,交通運輸領域的供給側結構性改革具體從什么地方抓起,對降低物流成本能起到什么樣的作用?謝謝。

李小鵬:你這個問題很重要,也切中了中國交通運輸事業發展的要害。正如你所說,這幾年我們國家交通運輸事業有了很大發展,人民群眾也感受到了這個發展。我剛才在開場白當中給出的多組數據都說明,我們國家交通運輸事業發展很快,供給的能力也已經很強。但是,我們也清醒地認識到,中國的交通運輸發展還存在著不少問題。比如在基礎設施方面,我們還很不完善,特別是基礎設施發展的結構性矛盾非常突出。再比如說,我們的物流業發展得還不是很均衡,物流成本有的時候還需要控制或者降低。再比如說,我們的服務無論是政府的服務,還是交通的服務,還都需要提高。所以,這些問題總的來看,還是供給側的矛盾、供給側的問題。需求在變化,供給側跟不上需求的變化,所以我們要按照中央的要求,推動交通運輸供給側的結構性改革。

交通運輸供給側的結構性改革,就是要貫徹落實好中央的要求,落實好“三去一降一補”五大任務,同時要結合交通的實際抓住重點。

我們的重點有三個方面:

第一是降低成本。要暢通物流大通道,建設綜合交通樞紐,發展多式聯運,提升物流效率。二是降低制度性交易成本、降低服務性交易成本,推動降成本。要推動企業加強管理,提高效率、提高效益,還要打通信息的孤島,實現信息的共享。另外,我們還要鼓勵“互聯網+交通”等新領域、新業態的發展。通過這些措施,能夠有效推動物流降成本。

第二,補基礎設施的短板。我們還要繼續加大固定資產投資的力度,加強農村公路建設,加強交通扶貧脫貧攻堅,以貧困地區為重點,大力推進鄉鎮、建制村通硬化路的建設,力爭到2019年實現所有具備條件的建制村通硬化路。

第三,補服務的短板。補服務的短板又分兩個方面:一是補政府服務的短板,主要是簡政放權、強化服務、改善監管。二是補交通服務的短板,主要是提升供給的品質。重點支持50個城鄉交通運輸一體化示范縣的建設,建設改造400個普通國省干線公路的服務區,打造一批特色突出的旅游風景道路示范工程,還要建設一批公路和水運的品質示范工程。

此外,還要抓緊細化完善一系列政策措施,鼓勵“互聯網+交通運輸"、通運航空、郵輪游艇、交通旅游融合發展等項目,為大家創造良好的環境,促進交通運輸新領域、新業態的發展。

剛才記者非常關心物流降成本的問題,可能大家會說你在這里說的管不管用,我可以告訴大家,2016年據不完全統計,公路和水路兩個方面共實現降低成本365億元,2017年我們還要加大工作力度,力爭繼續降成本,能夠再降400-500億物流成本。

以上就是對你的問題回答,謝謝。

中央電視臺記者:國務院批準了《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》,請問在發展規劃當中有些什么樣的目標?另外,如何體現您剛才說到的交通運輸供給側結構性改革的要求?

李小鵬:謝謝你的問題。《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》,是國家“十三五”國民經濟和社會發展規劃綱要的22個國家級重點專項規劃之一。這個《規劃》是由交通運輸部和國家發改委聯合編制,由國務院批準和印發。這個文件將要指導交通運輸行業2016年到2020年的發展。

《規劃》總結了“十二五”交通運輸發展的成就,分析了當前交通運輸發展的水平,也研究了交通運輸發展的規律。在這個基礎上,提出了“十三五”目標和八項任務,還有一系列政策保障措施。特別需要提到的是,《規劃》首次將拓展交通運輸新領域和新業態作為重要任務,提出要積極引導交通運輸新消費,大力發展交通運輸新經濟,促進交通與物流等產業聯動發展。

根據《規劃》,在“十三五”期間,交通運輸總投資規模將要達到15萬億人民幣,其中鐵路3.5萬億,公路7.8萬億,民航0.65萬億,水運0.5萬億。預計經過“十三五”的努力,鐵路運營總里程將要增加約3萬公里,其中高鐵增加1.1萬公里;公路增加約32萬公里,其中高速公路增加約3萬公里;萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個;民用航空機場增加50個以上。經過努力,到2020年,我們將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系,部分地區和領域率先實現交通運輸現代化,為更好發揮交通運輸對經濟社會發展的支撐引領作用,為全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興中國夢提供堅實的支撐。

剛才記者問到了《規劃》怎樣體現供給側結構性改革。《規劃》對深入推進供給側結構性改革進行了全面系統的部署,關鍵是要堅持網絡化、一體化、智能化、綠色化的發展,要強化政策制度保障。一是要以網絡化布局為基礎,補齊基礎設施短板,服務國家戰略實施,發揮網絡效應和規模效應。二是要以一體化服務為根本,強化通道與樞紐、設施與設備的功能銜接,提升運輸服務的連續性和無縫化水平。三是要以智能化管理為手段,推進交通運輸基礎設施、運載工具數字化、網絡化以及運營智能化,提高運輸效率、降低運行成本。四是要以綠色化發展為方向,通過結構優化、技術進步、強化管理,推動節能減排、推動資源集約節約利用。五是要以深化改革為保障,加快形成有利于綜合交通運輸發展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規標準體系。

根據《規劃》,2017年將要做好以下十個方面的工作:一是深化供給側結構性改革;二是完成好固定資產投資任務;三是全力推進扶貧和脫貧攻堅;四是積極服務”三大戰略“實施;五是深化關鍵領域改革;六是加強法制部門建設;七是推進智慧交通和綠色交通發展;八是擴大對外開放、推動交通運輸便利化;九是加強安全生產;十是抓好黨的隊伍建設和精神文明建設。

在固定資產投資方面,預計2017年鐵路要實現8000億元的投資,公路系統要實現1.65萬億的投資,水運還有1500億的投資。屆時,一批基礎設施建設項目將要投入運營。當然,固定資產投資只是我們任務的一個方面,正如剛才我所講的,在2017年我們要深化供給側結構性改革,圍繞降成本、補短板、強服務做好工作,為經濟社會更好的發展作出我們應該有的貢獻。謝謝。

鳳凰衛視記者:關于網約車的問題。最近兩會快要召開了,我們也關注到有政協委員提出了提案,建議放開網約車的準入限制。請問李部長如何評價網約車新政從去年底以來實施的效果,以后是否考慮對一些相關規定作出調整和修改?謝謝。

李小鵬:謝謝你的問題。應該說,網約車是“互聯網+出租車+交通”的一種新的模式,受到各方面關注。去年7月份,國家層面出臺了兩個文件,這兩個文件構建了出租車改革的頂層設計。出租車的改革又分為兩個大的部分:一部分是傳統巡游出租車的改革,主要要求轉型升級、提升服務質量。第二大部分,就是涉及到網約車的改革,主要是對網約車的服務和安全管理提出了要求。當然,這個頂層設計的文件主要是框架性的,我們大家都知道,出租車的管理責任主要是各級城市人民政府,就需要各個城市的人民政府在頂層設計文件的指導下,制定具體的實施細則來推動改革。到目前為止,全國已經有66個城市人民政府出臺了細化措施,還有127個城市人民政府文件已經準備好了,正在公開征求社會各方的意見。

總體來說,我們認為無論是已經出臺的文件,還是正在征求意見的文件,都是在國家政策的框架范圍之內,在這個框架范圍之內各城市的人民政府都結合本市實際,出臺了具體的管理政策。當然可能有的嚴格一些、有的更開放一些,但是都是結合實際。比如結合人口規模的實際、結合城市發展的實際、結合道路交通狀況的實際,作出了新的規定。我們鼓勵地方政府結合當地的實際情況,經過法定程序、因地制宜、因城施策推進出租車行業的深化改革。我需要強調的是,網約車是新事物,改革是一個漸進的過程,我們各方都要共同努力。下一步,交通運輸部還將密切跟蹤,我們還會集思廣益,不斷地總結、完善、提高。

經濟日報記者:我的問題也是關于出租車改革的,剛才李部長已經說了,全國已經有100多個地區制定深化出租車改革的實施方案,調整最大的就是出租車經營權的改革,交通部是否有計劃逐步試點告別出租車承包經營權,就是取消份子錢。還有網約車的管理,各地方的實施細則都存在過嚴的情況,是否與中央的政策導向有相悖的地方。另外,交通運輸部會對地方實施情況進行督導和檢查嗎?謝謝。

李小鵬:謝謝你的問題。我想,請劉小明副部長回答你的問題。

劉小明:下面我來回答一下這位記者提出的問題,可以看出來,出租車確實是大家非常關心的問題。對傳統出租車改革來說,我們國家老百姓更關注,當然網約車也是。中國政府對網約車的態度可能國際上更關注,因為大家都在進行這方面的探索工作。

在充分調研、充分論證、廣泛聽取社會各界意見的基礎上,去年7月,國務院出臺了《關于進一步規范出租汽車健康發展的意見》,同時7個部門出臺了部令,對網約車進行了規范。可以看出我們這次改革是通過增量帶動存量的改革,而且在改革的過程中,我們堅持以乘客為本,堅持地方政府主體責任的原則,為了更好地推進出租汽車的改革,在制度設計上可以說按照巡游出租汽車和網絡約出租汽車這兩個分類管理,逐步實現融合發展的過程。正如小鵬部長剛才所提到的出租汽車改革,總體進展還是比較順利的。

交通運輸部副部長劉小明 中國網 宗超 攝

剛才記者朋友提到的巡游出租汽車改革,核心問題是出租汽車經營權和利益分配機制,這是作為巡游出租汽車改革的重點,對于推進傳統出租汽車也就是巡游出租車的轉型升級來說,這次改革明確了新增巡游車的經營權一律實行期限制和無償使用,不得變更經營主體。那么對存量,即現有的出租汽車經營權不得進行炒賣和擅自轉讓,現有的經營權沒有明確具體期限的,或者已經實行了經營權有償使用的,要求城市人民要科學調研、科學制定過渡方案,合理確定經營期限,而且逐步取消經營權有償使用費。

通過這些工作,能夠使傳統出租車實現轉型升級。當然這里面有一個大家特別關注的,也是社會上一直說的份子錢,我去年在發布會上說過一個詞,“份子錢”不是萬惡之源,因為它是一種經營方式,如果收高了,可能就產生暴利;收合理了,這個行業就健康發展;收低了,行業發展難以持續。所以,關鍵在份子錢怎么進行確定。在改革的意見里明確了出租汽車經營權的期限制和無償。大家注意到,從去年開始到現在一些城市取消了經營權的使用費,在一定程度上降低了承包金。我們提倡出租汽車駕駛員、工會、企業、行業協會共同協商,合理地確定承包費。現在有互聯網來了解整個出租汽車的經營情況,我們鼓勵企業通過互聯網的技術,來更好地實現駕駛員和企業在經營過程中的利益分擔和風險分擔。所以,在傳統出租汽車改革方面,應該說各地都在不斷地按照相關文件要求推進。

另外,剛才記者朋友問到網約車的問題,剛才小鵬部長講到,現在66個城市已經發布了實施意見,127個已經征求了意見,正在走法律程序,將要逐步落地。整體上看,現在這些意見有寬、有嚴,但是整體上都是在兩個國家文件的框架內,而且這次文件給予了地方人民政府足夠的空間和自主權,各城市人民政府可以結合城市人口情況、交通情況、資源稟賦,來確定出租車發展戰略,制定相應的政策措施。交通資源比較緊張的,從數量上就有所控制;交通資源相對比較寬的,就應該比較寬松一些。特別是在特大城市、大城市是比較嚴的,到了中小城市是相對比較寬的。我們希望通過優先發展公共交通,以公交為主、適度發展出租車來解決特大城市的問題。同時,對于一些中小城市要更好地發揮網約車比較方便、比較機動的特點,更好地服務于老百姓的出行。

出租車改革本身是一個漸進的過程,我們需要不斷地觀察,各個城市也需要在實踐過程中不斷總結,以滿足人民更好的出行、建設人民滿意交通為出發點和落腳點,適時優化、調整交通相關政策,更好地做好這次出租汽車改革工作。

李小鵬:我想在小明副部長回答之后補充和強調一點。出租車改革包括巡游車和網約車涉及到人民群眾的切身利益,所以我們必須高度關注,做好調查研究,還要繼續不斷地總結、完善,另外還要適時開展評估。到一定階段,我們會作出決定,開展評估。

國新辦新聞發言人胡凱紅邀請記者提問 中國網 宗超 攝

中國國際廣播電臺記者:我的問題和扶貧有關。剛才李部長提到要加強交通運輸扶貧和脫貧攻堅。我們也知道,目前在很多農村地區特別是貧困地區的交通現狀仍然存在著很多問題,比如如何打通農村人口出行“最后一公里”、破解貧困地區交通發展資金難題等等,請問交通運輸部將如何解決這個問題?謝謝。

李小鵬:謝謝你的問題。有句老話,“要想富先修路”,這反映了交通基礎設施對農村地區脫貧攻堅的重要作用。這話雖然老,但是一點也不過時。比如有的地區交通不方便,種再好的東西運不出來,也不能發家致富。還有的地區有很好的景色,但是交通不方便,游客進不去,照樣沒有欣賞的人。所以有些地區由于交通不便,即使守著金山銀山,也沒有辦法發家致富。所以,要想解決貧困問題,就必須要把路修好,正所謂“小康不小康,關鍵看老鄉”“老鄉富不富,還要修好路”。

習近平總書記高度重視貧困地區扶貧脫貧攻堅,特別重視貧困地區加強交通基礎設施建設的問題。他曾經說過:“特別是在一些貧困地區,改一條溜索、修一段公路,就能給群眾打開一扇脫困致富的大門。”交通運輸部要認真學習、深刻領會、貫徹落實好總書記的這一系列指示精神,持續地把交通扶貧脫貧攻堅作為我們工作的重中之重。

剛才過去的2016年,我們在交通扶貧脫貧方面做了大量的工作,也取得了積極成效。支持貧困地區建設了7200公里高速公路,1.89萬公里普通國省道干線,10.4萬公里通鄉通村硬化路,6300公里旅游公路、產業路、資源路等等;全年農村公路建設完成投資3565億元,新建改建農村公路達到29.2萬公里。同時新增通硬化路的建制村1.3萬個,在這當中有1萬個都是在貧困地區,新增通客車的建制村5500個,實施了公路安全生命防護工程7.2萬公里,改造危橋3021座,這些都為貧困地區脫貧攻堅提供了堅強有力的保證。

2017年,我們將按照總書記的要求,擼起袖子加油干,繼續把交通扶貧脫貧攻堅的工作做好,重點在打通“最后一公里”上下功夫,要完善“四好農村路”的頂層設計,要加強農村公路服務網絡的建設,要開展幸福小康路的建設,要深化農村公路管理養護改革,要實施城鄉交通一體化工程。通過這些努力,推動貧困地區扶貧脫貧攻堅。

農村地區加強交通基礎設施建設,其實面臨的最大問題就是資金的問題。預計在“十三五”期間,交通扶貧建設總投資規模達到1.8萬億元,其中中央計劃安排的車購稅資金8400億元,還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機構、企事業單位、社會各界共同想辦法解決。比如去年交通運輸部就向有關金融機構提供了一個包括2萬多個農村公路建設項目的清單,這個清單里的農村公路需申請貸款超過4000億元,這4000億元的貸款將在“十三五”期間逐年落實。

我們要動員社會各界共同努力,多渠道、多方式籌措資金,推動農村交通基礎設施建設。我們將繼續把交通扶貧脫貧攻堅擺在突出位置,完善機制,加大力度,做好工作,力爭在2019年實現所有具備條件的建制村都通硬化路,全力為貧困地區脫貧攻堅當好先行、做好保障。我們的目標就是“小康路上,絕不讓任何地方因為交通而掉隊”。我們深知,要想做到這一點非常不容易,現在在很多偏遠山區、貧困地區交通基礎設施差距還非常大,所以我們還要繼續努力,也希望大家支持我們,共同配合做好這方面的工作。謝謝。

中國日報記者:國家“三大戰略”都與交通運輸密切相關,剛才小鵬部長提到下一步工作重點之一就是服務國家的“三大戰略”。請問在推進“三大戰略”的過程中交通運輸的進展情況如何?中國日報特別關心在“一帶一路”倡議下的交通運輸進展情況,能否請您再著重談談。謝謝。

李小鵬:謝謝中國日報記者剛才提的有關“三大戰略”的問題。正如你所言,“三大戰略”都和交通運輸有關系。在京津冀協同發展中,交通運輸是骨骼系統,是先行領域。在長江經濟帶發展當中,構建綜合立體交通走廊是重要依托。在推進“一帶一路”戰略當中,交通互聯互通是基礎,也是重點。近年來,在黨中央、國務院的領導下,交通運輸部服務三大戰略,做了大量工作,主要體現在以下三個方面:

第一,創新性謀劃和構建區域協同發展的交通主骨架,做了規劃,安排了建設項目。

第二,加快推進了一批現實急需、示范作用顯著的重大項目,有些還實現了早期收獲。

第三,構建了區域交通一體化協調機制,加強統籌協調,推動“三大戰略”的實施。

下一步,我們還將按照黨中央、國務院的統一部署和要求,繼續統籌推進和細化措施,做到規劃落地、項目跟上、政策跟上、資金跟上,充分發揮好交通運輸在支撐三大戰略當中的先導作用。三大戰略實施到現在,具體項目都有進展,下面我想請小明副部長就具體項目的進展,作一個詳細介紹。

劉小明:京津冀協同發展方面,我們著力推動京津冀交通一體化,一是“四縱四橫一環”綜合運輸大通道加快形成,一批高鐵、城際鐵路、高速公路、碼頭、航道、機場等建設項目順利推進,并取得階段性成果,“軌道上的京津冀”正在形成之中。二是政策協調創新深入推進。我們印發了有關交通運輸協同發展的一系列意見,基本建立起了津冀水域海事監管一體化機制,促進了三地交通執法工作的協同。三是區域運輸一體化水平明顯提高。我們新開通了一批跨省市的公交線路和客運班線公交化改造,推進了道路客運聯網售票和區域機場空鐵、空公聯程運輸,實現了京津兩個直轄市加河北11個城市的“一卡通”互聯互通。這是京津冀交通一體化三個方面的早期收獲。

在推進長江經濟帶發展方面,一是黃金水道建設加快推進。南京以下12.5米深水航道二期工程實現了初通,5萬噸級海船可以直接行駛到南京;荊江河段航道的治理工程完工并且試運行,長江中游航道水深提高到3.5到3.8米,主要支流和長江三角洲高級航道網項目建設全面加快。二是綜合交通網絡進一步完善。一批高鐵、高速公路項目相繼建成通車。三是綠色交通發展取得了積極成效,按照“共抓大保護、不搞大開發”的總體要求,加快推進船舶排放控制區和船型標準化工作,在上海港、寧波-舟山港、蘇州港、南京港率先啟動了長江三角洲水域的船舶排放控制區建設。“十二五”以來,我們已經就這個區域拆解、改造了船舶2.7萬艘。

在“一帶一路”方面,特別是在推動“一帶一路”交通基礎設施互聯互通方面,我們開展了六個方面的工作:一是中巴經濟走廊“兩大”公路和中俄黑河界河公路橋等建設項目成功落地。二是大湄公河次區域九大交通走廊初步形成。三是中蒙俄、中哈俄等國際道路運輸協定正式簽署,并開展了試運行。四是建立了中國-馬來西亞港口聯盟。五是制定通過了中國-東盟交通合作戰略規劃等規劃對接文件。六是推動中國-中東歐領導人達成設立中國-中東歐海運合作秘書處的共識,并且簽署了有關諒解備忘錄。在這些方面,應該說都是我們早期的成果。

此外,大家可能注意到,交通運輸部高度重視國際道路運輸的發展,在去年的11月,交通部聯合外交部、國家發改委、公安部等7個部委,共同發布了《關于貫徹落實“一帶一路”倡議 加快推進國際道路運輸便利化的意見》。目前,已與“一帶一路”沿線國家簽署了16個國際雙邊、多邊汽車運輸協定,建立了12個運輸部長級、事務級會談的機制,基本形成了以沿邊重點城市為中心,邊境口岸為重點,覆蓋沿邊地區并向周邊國家輻射的國際道路運輸網絡。目前開通國際道路客貨運輸線路已經達到356條,這方面有很好的進展。謝謝。

李小鵬:我想補充一點。習近平總書記高度重視三大戰略的推進和實施。最近總書記到北京市視察了北京新機場項目、冬奧會的相關項目,以及北京城市副中心建設的相關項目。其實這里有許多交通運輸的項目都和京津冀一體化相關聯、有關系。總書記作出的重要指示,我們要認真學習、深刻領會、抓好貫徹落實。

路透社記者:我最近看到一些新聞,關于新能源的出租車,看到可能有20個城市把所有出租車換成新能源車,請介紹一下,換成新能源出租車的具體安排,有多少個城市,還有時間表。這個是不是真正有20多個城市會換新能源汽車為出租車?

李小鵬:請小明副部長回答這個問題。

劉小明:新能源汽車的推廣和應用,是作為我們國家科技創新、綠色發展非常重要的一項內容,交通運輸部高度重視新能源汽車的推廣應用,將其作為節能減排、空氣治理和推動行業轉型的重要抓手。在國務院《關于加快新能源汽車推廣應用指導意見》印發以后,交通運輸部及時制定了配套的有關文件,明確到2020年新能源城市的公交車達到20萬輛,新能源出租汽車和城市物流配送車輛要達到10萬輛的發展目標,而且國家財政部、交通運輸部還就有關新能源車的發展,制定了一系列鼓勵支持政策,加快發展。

您剛才提到20余個城市都提出要更新出租車為新能源汽車,我可以告訴你,可能在做這方面工作的城市可能還要多,現在有一個城市已經全部實現新能源車,就是山西太原,所有的出租車都已經更新成新能源汽車,而且都是純電動車輛。近兩年新能源車在城市公交、出租、汽車租賃、貨運物流、郵政快遞等領域推廣應用非常快。

截止到去年年底,也就是2016年底,全國新能源公交車的總量已經超過了16萬輛,新能源出租汽車已經達到了1.8萬輛,新能源的城市物流配送車輛已經達到了9.4萬輛,而且在這方面各個城市還都在加快推進,一方面是作為節能減排,另外一個方面也是作為實現行業的轉型升級。所以,這些工作我們都在積極地推動,可能會在更大的范圍還會有更好的結果。謝謝。

李小鵬:我曾經擔任過山西省省長,在我擔任山西省長期間,我積極推動太原市出租汽車更換為新能源汽車、電動車代替過去傳統燃油車。這就是我為什么請小明副部長回答這個問題,我不能自己表揚我自己。

新京報記者:有一個關于共享單車問題請教一下,最近這個問題在輿論上特別熱,有人說共享單車是公共素質的“照妖鏡”,也有人說是公共管理的“顯微鏡”。您如何看待共享單車的前景,您如何評價,以及對亂占道和亂停車的行為會出臺什么樣的相關政策來規范這樣的行為?謝謝。

李小鵬:謝謝你的問題。共享單車是城市慢行系統的一種模式創新,實際上也是“互聯網+交通運輸”的一種實現方式。由于它對于解決人民群眾出行“最后一公里”的問題特別見效,所以它一出現就受到了人民群眾的熱烈歡迎,很多人都嘗試這種新的方式。我想我們應該是積極鼓勵和支持。

共享單車出現以來,發展總體是好的,但是也出現了這樣、那樣的問題,比如違規停車的問題,再比如說還有人蓄意破壞的問題,另外還有服務維修不到位等一系列問題。對于出現的這些問題,我看到有關城市人民政府都采取了一系列措施,出臺一系列辦法來改進和完善。

解決好共享單車發展當中的問題,需要多方面共同努力。首先在政府方面,政府部門要主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管,推動新的事物能夠更好地發展。二是運營企業要遵守城市的有關規定,遵循市場規則,承擔管理責任,特別是做好線下服務,守誠信,提升服務水平。三是使用者也要增強文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德,維護共享單車的運行秩序。我相信,有關各方共同努力,共享單車這個新事物一定能夠發展好,一定能給人民群眾解決出行“最后一公里”提供更多的方便。謝謝。

劉小明:我想再說一個觀點。共享單車是一個好東西,是一個新生事物,因為它綠色,解決“最后一公里”,又能夠給使用者以好的體驗。但是,共享單車是線上跟線下的一種結合,往往我們在經營新業態時候,經營者的線上能力很強,但是線下確確實實經驗不足,考慮、關注不夠,所以帶來一些問題。正如剛才記者朋友提到的,如果要說它是“照妖鏡”也好、“顯微鏡”也好,好事能不能辦好,剛才部長說了三個方面:一是政府的治理能力,政府在這方面應該創造條件,加強監管。二是經營者的服務意識,不僅線上體驗好,線下也應該讓單車體驗得更好。所以,在規范管理、及時修理等方面都要工作到位。三是確實也要考慮交通參與者的素質,應該說我們市民素質整體是好的,但是確確實實參差不齊,有極個別不遵守規則、隨停隨放、破壞車輛等問題。正如剛才部長說的,能不能發展好,關鍵靠大家共同努力,好東西做好了,共同努力、共同享受,這也是我們在發展過程里要倡導的理念。

主持人 胡凱紅:今天發布會到此結束。謝謝李部長。謝謝。

李小鵬:謝謝記者朋友們,其實你們跑這個口的時間比我在這個領域工作的時間要長,對這個領域的了解更充分。我們今天與其說是發布會,還不如說是互動會。歡迎大家今后繼續監督、批評、指正,推動中國交通運輸事業更好地發展。再次感謝大家。

責任編輯:陸茜
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