新聞辦就中央企業參與“一帶一路”共建情況
舉行發布會

2017-05-08 10:39 來源: 中國網
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國務院新聞辦公室于2017年5月8日(星期一)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶和中國石油、國家電網、中國移動、國機集團、中國中車、中國交建負責人介紹中央企業參與“一帶一路”共建情況,并答記者問。

國新辦新聞發言人胡凱紅主持發布會 中國網 宗超 攝

【主持人 胡凱紅】女士們、先生們,上午好,歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發布會。

“一帶一路”倡議提出三年多來,中央企業積極響應和參加,在“一帶一路”建設當中,中央企業發揮什么樣的作用,在沿線國家的項目情況如何,取得了哪些進展,這些問題大家都很關心,也很關注。今天很高興請來了國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶先生,請他向大家介紹中央企業參與“一帶一路”共建情況,并回答大家的提問。我們今天還專門邀請了六位企業家出席發布會,他們是:中國石油天然氣集團公司副總經理、中國石油天然氣股份有限公司總裁汪東進先生,國家電網公司董事長舒印彪先生,中國移動通信集團公司董事長尚冰先生,中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌先生,中國中車集團公司董事長劉化龍先生,中國交通建設集團有限公司董事長劉起濤先生,下面先請肖主任作介紹。

國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶 中國網 宗超 攝

【國務院國有資產監督管理委員會主任 肖亞慶】各位新聞界的朋友們,大家上午好。今天很高興六家中央企業的負責人和大家一起分享中央企業在“一帶一路”建設方面的體會、成果。大家知道,2013年,習近平主席提出“一帶一路”倡議以后,得到了國際社會的廣泛響應。在三年多的時間里,“一帶一路”建設取得了豐碩成果,也為世界經濟復蘇和可持續發展增添了活力。中央企業積極響應習近平主席的倡議,把“一帶一路”建設作為中央企業“走出去”的重點。他們充分運用自己在技術、資金、人才等各方面的優勢,按照市場化的原則積極“走出去”,參與“一帶一路”建設。

三年多來,我們共有47家企業參與、參股或者投資,或者和這些國家的企業合作共建了1676個項目。這些項目的建設和完成,促進了當地經濟社會的發展,也為中央企業“走出去”提供了豐富的實踐。比如說,在基礎設施建設方面,中央企業發揮自己的優勢,像蒙內鐵路等一大批鐵路和高鐵項目,像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設施建設,都為當地的出行帶來了很多方便,互聯互通提供了很多連接。還比如說,跨海通信光纜、陸地通信光纜及通信網絡和設施的建設,都促進了當地信息產業水平的快速發展。

從能源建設方面來看,中央企業在“一帶一路”沿線二十多個國家建設了60多個能源項目、油氣合作項目,帶動了當地資源開發和能源建設。中央企業承建了中俄、中哈、中緬原油管道,中俄、中亞、中緬的燃氣輸送管線等等,有效地解決了資源和能源的輸出問題。這些年來,中央企業還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網建設,為當地經濟發展提供了強大的支撐。

在產能合作和園區合作方面,中央企業加強與沿線國家的產能合作,加大了園區建設力度。多個工業和制造業項目落地,有效解決了當地發展的需求,而這些發展也提升了當地經濟水平,穩定了就業,很多項目還大幅度增加了稅收,促進了經濟發展。比如中央企業牽頭建設的中白工業園區,取得了重要進展。

中央企業在參與“一帶一路”建設中始終堅持依法誠信經營,充分尊重所在國當地的文化、宗教信仰和風俗習慣,認真履行社會責任,注重生態環境保護,努力解決當地的就業,積極參與公益事業等等,受到當地的好評。我們深切地感到,習近平總書記“一帶一路”倡議提出以來,得到了越來越多的國家和地區的響應,也受到了當地企業和當地居民的熱烈歡迎,我們中央企業在每一個項目的實施過程中,到每一個地方去,大家都有這樣深切的體會。

我們還感到,中央企業在實施“一帶一路”的建設過程中,使許多國家的基礎設施得到了明顯改善,使當地的資源優勢變成了產品優勢。這些產品優勢進一步發揮,又增加和促進了當地的經濟增長。當地經濟增長進一步擴大了就業,同時也提高了員工的技術水平、操作水平和知識能力,直接或間接地改善了當地人民的生活水平。中央企業在“一帶一路”實踐當中,也促進了企業自身的國際化進程,通過與沿線國家的企業、員工各方面深層次合作,中央企業更加熟悉了當地的法律、政策和人文環境,增加了國際化經驗,也推動了產品和技術的創新,提升了企業的核心競爭力。

我們還感到,中央企業在“一帶一路”建設實踐中,為當地的產品進入中國乃至走向世界也提供了很多機會,通過貿易往來、要素流動和人才交流,有力地推動了全球化進程,也成為全球經濟復蘇和全球經濟增長的新動力。

下一步,國務院國資委將繼續推動中央企業深入參與“一帶一路”建設,以共商、共建、共享為原則,不斷深化沿線國家在裝備、技術、管理等領域的交流合作,努力打造命運共同體和利益共同體,為促進全球經濟可持續發展做出更大的貢獻。

下面我和我們六位企業負責同志很愿意和大家一起交流,歡迎大家提問,謝謝。

【主持人 胡凱紅】謝謝肖主任,下面開始提問,提問之前先通報一下所代表的新聞機構。

中央電視臺記者提問 中國網 宗超 攝

【中央電視臺記者】請問肖亞慶主任,我們都知道,中央企業是“一帶一路”建設中的主力軍,作為主管部門,國資委在推動央企參與“一帶一路”建設當中有哪些具體措施?謝謝。

【肖亞慶】國資委對推動央企“一帶一路”建設歷來高度重視,一是引導企業把“一帶一路”建設作為中央企業建設的一個重點來做。因為中央企業這些年來在“走出去”過程中做了很多工作。中央企業境外單位9112個,分布在全球185個國家和地區。下一步,在“十三五”規劃當中,我們將把“一帶一路”建設作為重點來做。

二是鼓勵中央企業積極參與“一帶一路”的一些重點項目的建設,這些重點項目正是中央企業技術、資金、管理和人才優勢所在的地方。這些技術、資金、人才和管理優勢的發揮,必將會對這些重點項目的推進和盡快見效產生積極的作用。所以我想,這方面也要積極地推動。

另外,作為國資委監管部門,我們要為中央企業參與“一帶一路”建設營造良好的環境和氛圍,比如說政策的支持、考核的支持、各項經濟活動的順利開展,以及風險管理和分析,使企業在“一帶一路”的參與過程中,真正得到互利共贏,既使中央企業從中能夠積累國際化經驗,又使中央企業和當地國家和地區的合作取得更多更深的成果,這樣既可以獲得短期的收益,更有長期的收獲,使中央企業在“一帶一路”建設中長期堅持下去。

我們在這個過程當中,鼓勵和支持企業以各種形式和所在國家、地區企業進行合作,項目合作也好,工程建設、園區開發也好,對所有這些,國資委都持開放態度,支持中央企業和其他國家的企業能夠合作共贏。

新華社記者提問 中國網 宗超 攝

【新華社記者】剛才肖主任提到,央企在海外履行了不少社會責任,其中提到帶動當地就業,請問在面對“一帶一路”上與國內不一樣的政治經濟環境的時候,我們央企還為當地帶來了哪些紅利,能否詳細地闡述一下?謝謝。

【肖亞慶】我剛才講了,中央企業在“一帶一路”建設當中有很多項目,特別是和當地有很多合作。我想請中石油汪東進總裁和中交集團劉起濤董事長,他們兩位在這方面有很多實踐,請他們來回答你的問題。

中國石油天然氣集團公司副總經理、中國石油天然氣股份有限公司總裁汪東進 中國網 宗超 攝

【中國石油天然氣集團公司副總經理、中國石油天然氣股份有限公司總裁 汪東進】謝謝亞慶主任。在回答問題之前,請允許我簡要介紹中國石油參與“一帶一路”建設情況。中國石油主要業務是油氣勘探開發、煉油化工、工程技術服務、國際貿易、裝備制造等,是一家跨地區、跨行業、跨國經營的綜合性國際能源公司。2016年,在世界財富五百強中排列第三位。

“一帶一路”倡議提出以來,中國石油秉承共商、共建、共享原則,深化油氣合作,促進互聯互通,取得一系列新進展。目前中國石油與“一帶一路”沿線19個國家進行50個項目合作,促進了相關國家的油氣供應和經濟社會發展。同時,我們積極推進基礎設施建設,從西北、東北、西南和東部逐步建成了中亞、中俄、中緬及海上等4大油氣運輸通道,初步形成了聯通中外、貫穿惠及多國的油氣供應和市場網絡。

中國石油在“一帶一路”油氣合作中,充分考慮資源國政府、合作伙伴、當地社區的合理關切,努力建設雙贏、多贏的命運共同體。在促進就業、熱心公益、改善民生、環境保護等方面積極履行社會責任,促進民心相通。公益事業的投入和發展幾乎涵蓋了所有項目所在國,直接受益人數達200多萬人。例如在哈薩克斯坦,中國石油控股的阿克糾賓公司,納稅額占當地稅收的70%,提供了三萬多個就業崗位。同時,為保證當地市民在嚴寒的冬季能吃上新鮮的蔬菜,公司投資建設了哈國最大的現代化溫室蔬菜大棚。

在捐資助學方面,公司在哈國已經資助近千名優秀學生到中國留學。在緬甸,中國石油基礎設施援助項目177項,新建改建72所學校30所醫院以及電力設施、道路橋梁、供水設施等。馬德島是中緬原油管道的起點,以前島上沒有路、沒有電,居民靠飲用雨水生活。在中國石油的幫助下,島上5個村莊如今村村通公路,家家通電,3000多戶居民用上了從項目水庫引來的凈化水。在印度尼西亞,中國石油公司共有2400多名員工,而中方只有19人,員工本土化率達到99%以上。中國石油印尼公司副總經理布迪總是深情地說,我是印尼人,也是中國石油人。

今天,無論在中東伊拉克巴士拉的街頭,還是在中亞的集市上,或是在印尼的熱帶雨林,常常會遇到當地人主動、友善地用漢語打招呼,“你好,中國!”

奉獻能源、創造和諧,是中國石油的宗旨,這個和諧包括油氣生產與環境的和諧,也包括我們與資源國合作伙伴和當地社區的和諧。我們將始終秉承這一宗旨,在“一帶一路”油氣合作中做負責任的公司,做優秀的企業公民。謝謝。

中國交通建設集團有限公司董事長劉起濤 中國網 宗超 攝

【中國交通建設集團有限公司董事長 劉起濤】非常高興回答記者朋友們的提問。對中國交通建設集團,大家可能不是特別了解,我有一個數字報告給大家,自“走出去”到現在,光是“一帶一路”沿線國家,我們旗下的公司大概修建了10320公里的公路,95個深水碼頭,10座機場,152座大橋,以及2080公里的鐵路。中國交建旗下大概有這么幾個品牌,大家或許能了解,或者你走不同的國家都能看到,一個是中國路橋CRBC,大家可能很熟悉,還有中國港灣China harbor這個我們到港口可能都會看到。還有一個品牌,歐美朋友可能會記得,ZPMC,因為所有港口裝備占80%以上都是這家公司提供。

我舉一個例子,回答記者的提問。蒙內鐵路是我們兩年半以前正式開工建設,這個月就要通車了。這條鐵路全長480公里。在這個鐵路的建設過程當中,我們雇傭了當地的勞動力,直接雇傭超過37000人,間接帶動的還不止這個數。

同時,這條鐵路建成以后,是東非第一大港蒙巴薩港到它的首都內羅畢,運物流成本降低40%,運量從原來不足100萬噸最終提升到2000萬噸,將有效疏解蒙巴薩作為東非第一大港的物流運輸,同時給東非這幾個國家提供一個便捷的入海通道。我們在實施這個項目過程當中,大家想象,500公里,兩年半時間,我們是跟非洲朋友一起建設的。這個過程當中,我們發布了項目自身的社會責任報告,在發布這個報告時,我們也邀請了聯合國環境署駐當地代表參與了這樣一個發布進程,我們關注沿線的生態環境和環保,非洲肯尼亞是個美麗的國家,是個自然的動物園,也是環境保護意識非常強的,人能為動物考慮的,我們都基本考慮了,比如動物通道、動物飲水,環保方面我們盡量做到國際級。

另外,我們也注重在實施項目過程中對沿岸沿線的老百姓提供力所能及的幫助,我們光沿線幫助老百姓打的深水井就超過了100口。當然,村莊的公路、小型道路等等。所以我們認為企業的社會責任首先還是依法依規履行自己的責任,同時企業應該力所能及地帶動當地經濟社會的成長,所以我們希望當地的分包商,包括供應商,跟我們一起成長。同時,我們為肯尼亞提供了大量的鐵路人才,我們培訓的人次不同級別的,包括有大學、研究生、包括技能的,我們大概有了將近三萬人次的培訓。所以這條鐵路會為當地的經濟社會的GDP貢獻,據肯尼亞政府分析,這條鐵路在建設過程當中已經為GDP的增長貢獻了超過一個點,建成以后,為肯尼亞的經濟大概也是超過GDP的2個百分點。我想,我們通過肯尼亞這個事,感受到了,通過“一帶一路”倡議的提出,我們覺得,特別是沿線國家有一個巨大的需求,激活了巨大的需求。同時,中國企業長期在發展過程當中形成的有效供給,我認為這兩點結合得非常非常好。所以我們本著跟當地一起成長,包括在這個過程當中,我們也跟很多西方企業、其他國家企業一起參與這個建設,我們遵循一個市場原則,叫互利共贏、各取所需、取長補短。謝謝。

【金融時報記者】我有兩個問題,要問肖亞慶先生。第一個問題,我們注意到,雖然中國海外投資2016年比2015年要提高,但是“一帶一路”國家要稍微降低了一點。所以我先問一下,“一帶一路”到底對中國國有企業有沒有改變投資想法?第二個問題,您有沒有擔心“一帶一路”會有一些來源不清楚的錢?

【肖亞慶】謝謝你的提問。中央企業從事“一帶一路”的建設,我想首先是根據市場化原則和企業發展戰略來決定的,具體投資特別是海外投資和重大項目投資,從我們的經驗來看,不是投資數額每年都要上升,它可能是根據投資的需要、需求不斷遞增。對投資來講,不要一年一年地看,要用一段時間,比如說項目的建設期、項目整個回報期,這樣能看出投資的趨勢。“一帶一路”建設的投資,從一段時間來看,是不斷在增長的。據我掌握的情況,這些年來,中央企業在“走出去”過程中的年均投資增長15%,年均銷售收入增長4.5%。這些項目里面,很大部分在“一帶一路”沿線上。隨著“一帶一路”沿線基礎設施建設的不斷展開,投資項目的不斷落地,和當地企業的融合不斷深化,投資會有一個不斷深化和不斷拓展的過程。

關于您提的第二個問題,基礎設施項目建設的資金來源主要有以下幾個渠道:一是企業自有的資本金。二是和合作方共同出資。很多項目不一定是中方國有企業或者中央企業百分之百獨資的,可能是跟當地人合作,甚至和第三方合作來建設的項目。三是基金和當地一些資金,或者其他來源,比如說世行、亞投行、絲路基金等一些國際化的基金,有興趣的也可以投。四是在項目進展過程,投入也有一些變化,開始做一個綠地項目,風險高的時候投資熱情不是很高,一旦建設以后,據說有很多基礎設施,像鐵路、電網、移動通信設施建成以后,大家對這個項目很感興趣了。剛才汪東進總裁介紹的這些項目,比如說輸油、輸氣項目,建成了以后,很多國家和企業對已建成的這些項目很感興趣,大家都樂意來投資。

有一點是肯定的,我們堅定不移地反對腐敗和各種其他的國際犯罪活動,中央企業既遵守中國的法律,也遵守所在國當地的法律,更遵守國際的規則。中央企業在海外的投資,包括中央企業的生產經營,也歡迎媒體朋友們監督。謝謝。

人民網記者提問 中國網 宗超 攝

【人民網記者】我有兩個問題。剛剛幾位領導都提到了重點項目,能不能請領導詳細地介紹一兩個標志性項目及對當地經濟社會發展的帶動作用。第二個問題是,通過肖主任和幾位領導的介紹,我們看到中央企業在“一帶一路”建設中取得了很好的成績,能不能介紹一下,在“一帶一路”建設中,央企積累了哪些經驗,還有哪些建議?謝謝。

【肖亞慶】您剛才提到,中央企業在“一帶一路”建設中有很多重點項目,我們投資類的項目就一百多個,參與的項目1576個,到去年年底為止。這些項目有很多標志性的項目,也有很多在國際上很有影響的項目,我想請中車集團和國機集團兩位董事長來回答,講一些具體的事情。

中國中車集團公司董事長劉化龍 中國網 宗超 攝

【中國中車集團公司董事長 劉化龍】謝謝您的提問。正是因為各方面和各界的關注,也給我們帶來了動力。應該說,“一帶一路”是筑夢之路,是共享之路。通過“一帶一路”的推進和實施,我們合作的雙方都得到了很好的發展。作為中國中車這幾年在“一帶一路”的建設和“走出去”過程當中,我們特別強調怎么融進去,通過融進去,真正做到民心相通、文化融通、共同發展,進而實現“一帶一路”提出的總目標,那就是共商、共建、共享。

中國中車這幾年海外業務發展得非常快,我們在馬來西亞、土耳其、印度、美國等等一些國家都設有企業。從這幾年實踐情況來看,我們整體感覺在“一帶一路”建設推進過程當中,一定要結合當地的實際情況,一定要為當地經濟社會發展服務,一定要把發展成果做到共享。經過這幾年的探索,我們在馬來西亞就是一個很好的例子。大家可能已經關注到了,最近馬來西亞跟我們又簽訂了一些訂單。我們在推進“一帶一路”建設過程當中,整體的想法就是要積極探索“五本”模式,積極擔當起四個角色。“五本”模式就是我們的產品和對方合作方要做到本地化生產、本地化采購、本地化用工、本地化售后服務和維修以及本地化管理。通過實踐證明,這“五本”模式的實施,對當地的就業、對當地產業的發展,都帶來了比較積極的影響。

同時,我們在推進過程當中,也努力承擔起“四種角色”。第一個角色,文化的“傳譯者”。比如為馬來西亞提供的動車組上,既要考慮馬來西亞當地的風俗習慣,還要考慮它的宗教信仰等等。除了融合它的文化要素之外,我們還針對具體情況、具體線路,在車廂設計上,單獨設計了女士專用車廂和祈禱室,給運營和乘客都帶來了極大的方便,也很受當地人的歡迎,我們要做好文化的傳譯者。

第二個角色,人才的“孵化器”。在推進“一帶一路”和對方共建的過程當中,也有好多鮮活的例子。比如說,我們把中車馬來西亞公司的員工交流到中國來,到中國的學校、中國的企業、中國的公司進行學習,進而提高技能。技能提高以后,回去后這些人就會發揮很好的示范和引領作用,也對整體隊伍素質的提升起到很好的推進作用。同時我們還選擇一些年輕的新畢業生,和國內一些高校進行合作,為未來這個公司的發展儲備人才,儲備高端的設計人才和管理人才。比如我們和同濟大學、北京交大這些院校合作,培養馬來西亞本土沒有的專業,進行碩士生的培養,為未來公司的發展奠定很好的基礎。

第三個角色,產業的“推進器”。在產業布局上,要追求繁榮共享。由于馬來西亞原先沒有自己的裝備制造企業,馬來西亞中車也是東盟區第一家軌道交通裝備的制造企業,這樣我們就如何圍繞拉動當地的產業鏈建設和產業鏈發展做了許多積極的努力。比如說當地有的好公司,和我們的產業鏈能夠結合起來的,我們對這些公司進行積極的培育和打造,使它參與到整個產業鏈建設當中,拉動當地經濟的發展。還有當地沒有的這些產業,通過我們的牽線推介,把中國的或者其它國家一些好的企業介紹到馬來西亞,使它在當地落地生根,共同打造好產業鏈。經過幾年的努力,收到了很好的效果。

第四個角色,要做社區的“好鄰居”,和當地真正融合在一起。前年在馬來西亞遭受水災的時候,中車馬來西亞公司積極承擔責任,積極進行捐款、賑災等等。同時,我們和當地融合的時候,我們也在當地搞了一個“開放日”,定期進行開放,把一些社會上對這個公司關注的、對這個行業關注的、對這個企業關注的社會各界都請到公司看,包括員工家屬,包括周邊的居民,大家看完之后,使他們對整個公司的文化、對產業的文化,甚至包括對中國的文化,都有一個很好的了解,這樣為公司后續在區域的融合奠定了很好的基礎。同時,我們也在社會周邊企業帶動上做出一些積極努力。所以,經過大家這些努力,馬來西亞這幾年的訂單源源不斷,最近三年以來,我們共收到馬來西亞近100億人民幣的訂單,這也證明“一帶一路”為雙方經濟社會發展會起到一個很好的作用,大家實現共享。謝謝。

中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌 中國網 宗超 攝

【中國機械工業集團有限公司董事長 任洪斌】我來自中國機械工業集團,簡稱國機集團。我們主要從事裝備制造業和現代制造服務業兩大領域。國機集團也是“走出去”比較早的企業,我們在上世紀七十年代就跟很多“一帶一路”沿線國家開展了經貿合作。截止到目前,國機集團在“一帶一路”沿線國家當中的48個國家,已經完成和正在執行的項目有733個,合同總金額超過736億美元。如果說談有標志性的項目,我想當屬我們和招商局集團牽頭,攜手國內企業和白俄羅斯企業共同建設的中白工業園。中白工業園得到了兩國元首的高度重視。在2010年3月,時任國家副主席的習近平主席出訪白俄羅斯期間,與白俄羅斯總統盧卡申科先生共同達成共識,在白俄羅斯境內建設工業園。在2012年6月,白俄羅斯總統盧卡申科先生頒布了中白工業園的有關優惠政策,以法令的形式給入園企業確定了相關的優惠政策。

截止到目前,中白工業園項目進展得比較順利。我們集團所屬企業中工國際承辦了這個項目的建設,一期3.5平方公里的起步區已經基本完成“七通一平”,具備了全面招商引資的條件。現在已經有8家企業入園。我剛剛來的路上得到一個消息,奧地利一家高科技企業也于上周進入園區。同時,還有25家企業簽署了入園協議,有望成為入園企業,上周還有3家中國企業,1家上海、2家廣東的企業,在當地注冊了企業,正在申請入園,作為入園企業開展經貿合作。

中白工業園是具有非常好的區位優勢的園區,這個園區近鄰白俄羅斯首都明斯克機場,距離明斯克市中心25公里,同時距莫斯科700公里,距柏林大約1000公里,距離波羅的海的克萊佩達港口大約500公里。同時,從中國到白俄羅斯有多個班列臨近這個園區。應該說,它具有非常好的交通便利條件。同時由于白俄羅斯政府對這個園區給予了高度重視,也給予了非常好的條件,目前給的條件是十年免稅、十年減半,也就是說十年入園企業將享受企業所得稅、不動產稅和土地稅的免稅,十年之后的另外十年將稅收減半。這樣的優惠條件,吸引了來自全球各地企業的高度關注和濃厚興趣。我相信,這樣一個園區必將成為搭建起東西方友好合作的橋梁,成為習近平主席所提出的要把它建成“一帶一路”沿線的標志性項目。同時,它也一定是全球各國的企業在白俄羅斯投資興業的一片熱土。我希望媒體朋友們多宣傳這個項目,讓更多的企業了解中白工業園,到中白工業園來投資興業。

您的第二個問題,關于“一帶一路”還有哪些意見和建議,我想就是一個建議,我們在“一帶一路”沿線國家建設過程當中,應該本著開放、包容的態度。我們有一個案例,跟美國GE合作,在肯尼亞,把“一帶一路”倡議和美國政府所提出的Power Africa(電力非洲)這樣一個倡議緊密結合起來,把我們的設備和GE公司所生產的設備由我們總承包結合到一起,在肯尼亞做風電項目。目前這個項目取得了非常好的效果,得到了美國政府的支持,同時資金來源也是美國相關基金提供的資金支持。我想,把“一帶一路”和歐美國家一些倡議緊密結合起來,而不是零和思維來考慮這個問題,可能“一帶一路”共建今后的效果會更好,更多造福“一帶一路”沿線國家。

中國交通建設集團有限公司董事長劉起濤 中國網 宗超 攝

【中國交通建設集團有限公司董事長 劉起濤】就這個問題我想做一個補充,我看朋友們很關心。“一帶一路”提出三年多來,大家講哪些是標志性的,我想標志性的很多。光中國交建一家,三年多來,在“一帶一路”沿線國家的合約項目就超過400億美元,如果說媒體朋友們比較關心的項目,方才我講了蒙內鐵路,蒙內鐵路所以受關注,它是東非鐵路網的組成部分,對東部非洲的發展意義重大。第二個項目大家非常關心,中巴經濟走廊,從新疆到巴基斯坦的瓜達爾港,這條公路非常之艱難,我們已經修了幾十年,當時我們在這個項目上,因自然災害等等原因去世的中方員工有88位,到現在巴基斯坦還有一位老人,自愿、長年地為我們這些死亡的烈士守陵,這個故事我想媒體朋友可能知道。

中巴經濟走廊大家可能比較關心,我們在建設過程當中感受到,這個走廊的建設巴基斯坦1500萬人受益,特別是瓜達爾港,瓜達爾港原來是個小漁村,現在正在向著港園一體化發展,園區起步區的建設現在進展非常順利,瓜達爾港將來會成為中亞內陸國家最近的一個出海口,這個區域發展的影響力非常大。

第三個項目,大家一定也非常關心,就是斯里蘭卡的港口城項目。大家關心的是,我們跟上屆政府簽了,政府換屆了以后停工了一年,大家覺得怎么回事呢?是不是有問題?實際也很正常,我們的企業完全是一個商業合作,新政府上臺以后,對原來政府的一些評估項目有一些疑慮,做一些校核工作,這是非常正常的。我們經過溝通,現在正常復工了。這個項目為什么停了又能復工呢?我們總結,從企業的角度,核心是造福于當地的經濟社會發展,造福于當地人民。所以不管政府怎么更迭,大家有不同的看法,最終還是如期建設。這個項目的重要性在哪里?這是一個城市綜合發展項目,這個項目最終可能會成為南亞的最大的投資項目,帶動將近130億美金的投入,而且能夠為斯里蘭卡港口上解決固定就業人口8萬多人將近9萬人,進出人口就是客流大概是25萬人,而且把去斯里蘭卡旅游的滯留時間提高了,所以這個項目對經濟社會的成長、對當地國家經濟社會的發展是非常重要的。當然我們企業做這個項目,以我們的經驗,完全是一種商業行為。所以我說這些項目,當然還有很多很多項目,應該說都是標志性的。今天時間關系我就簡單給大家介紹這幾個項目,謝謝大家。

【鳳凰衛視記者】肖主任,我們也注意到,您剛才提到,國資委對于央企在“一帶一路”的投資是有一些風險管理的支持的。我們也注意到,其實“一帶一路”沿線國家的情況相對復雜,一個是多民族,再一個有些國家政治不穩定,還有一些國家存在著恐怖主義的威脅。在這樣的情況下,想請教國資委對央企在這些地方的投資會有怎樣的一個安全性的評估,有沒有安全預警?另外,我們看到美國智庫有一個數字,他說引述了中國官員私下的論斷,說在一些中亞地方的“一帶一路”投資可能會有三成以上虧損,尤其是在一些政治不穩定和恐怖主義的南亞和東南亞國家可能有五成以上的虧損,請您做一個回應。

【肖亞慶】謝謝您的問題。國有資產保值增值,是國資委和中央企業基本責任。海外投資、國內投資,任何一項投資都會有風險,也不可能每一項投資都會百分之百成功。但是,可以講,我們幾年來的實踐和幾十年來改革開放的實踐,中央企業在“走出去”過程中,總體上是很好的,一年比一年有所進步。當然,這些過程中,也交了不少學費,也通過國際化的過程,來學習國際上一些通行的規則,來了解投資所在國的法律、人文環境和民俗風情,這樣使我們“一帶一路”建設過程當中,總體來講風險是完全可控的。我也歡迎媒體朋友,大家如果有興趣,到我們各中央企業去看一看,了解一下,我也歡迎媒體朋友到海外的這些項目特別是“一帶一路”項目的實地去看一看。

為了防止和減少這些風險,中央企業和國資委采取了很多措施,很多措施和辦法是國際化通行的,對風險的評估,對風險的預警,對發生風險以后的處置,這方面都是共同的。

也應該看到,我們“走出去”實施國際化的進程,相比歐美國家,時間很短,我們的經驗應該是不豐富的,所以我們在“走出去”過程中,特別是“一帶一路”建設過程當中,應當是一個開放的、包容的,我們也期望像剛才任洪斌先生介紹的那樣,通過和世界上排在前面的這些頂級公司的合作、和各個國際組織合作,使得我們不斷減少風險。

從國資委監管的角度來看,“一帶一路”的建設是有規劃的,而不是盲目的。在“十三五”規劃中,“一帶一路”建設項目有長期發展的指南,但企業是市場的主體、是“走出去”的主體、是建設的主體,每個企業在未來五年當中,他們都有自己的規劃。這些項目的實施,有前期項目的立項、盡職調查、可研報告、經濟分析等一系列程序。

第二,中央企業也在加強海外項目的決策過程監管。這些項目的提出、風險評估,都是由第三方或國際權威機構來參與、共享的。在這些項目的實施過程中,他們盡可能多有更多的合作伙伴共同參與。

第三,從國資委來講,也加強督導、指導和追責,特別是對違規決策、盲目投資、違反規定,投資造成損失的,一定要嚴肅追責。所以我們希望,也相信,隨著“一帶一路”建設的不斷深化,我們風險防控的能力一定會提高,風險防控的水平也一定會逐漸提高。

【中國國際電視臺(前央視英語頻道)記者】我的問題是有關標準“走出去”,因為我們知道,標準在國際合作和互聯互通當中是個通用語言,包括標準“走出去”對于“一帶一路”的建設也是至關重要,請問央企在標準“走出去”方面已經取得了哪些進展?其他國家對于中國技術標準的設立有哪些看法?謝謝。

【肖亞慶】標準“走出去”,實質上就是一個國際化的過程。在這個過程當中,我剛才也談到了,在積極參與制定國際通行規則、接受和適用“走出去”所在國的規則過程中,我們中央企業水平和能力不斷提升。在這方面有很多的實踐,我想請國家電網和中國移動兩位董事長給大家介紹一些鮮活的案例。

國家電網公司董事長舒印彪 中國網 宗超 攝

【國家電網公司董事長 舒印彪】我首先談談您剛才提的問題。您把標準當作國際經貿合作投資的通用語言,我覺得是再恰當不過了。標準確實在國際投資貿易當中起到基礎性的作用,也是中國企業邁向國際市場的通行證。有關國際組織進行了大量研究表明,標準和產品的合格評定直接影響著全球80%的投資和貿易,投資貿易壁壘往往也體現在技術標準上。國家電網公司是以建設運營電網為核心業務的特大型國有企業,總資產3.4萬億,營業收入2萬億,在世界五百強排名第2位,在國內服務人口11億以上,是最大的全球公用事業企業。

國家電網公司還是個技術創新型企業,它的標志,第一,國家電網公司保持了特大型電網的安全穩定運行記錄,三十年以來,沒有出現大面積的停電事故,是世界上最安全的電網之一。第二,國家電網是接納和消納新能源最多的電網,現在接入的風電、太陽能裝機已經超過2億千瓦。第三,國家電網公司在政府的大力支持下實現了戶戶通電,不管在多么遙遠的山區海島,都能享受到電力服務。

我們深深地感到,國家電網公司是“一帶一路”的實施主體,也是行業的領先者,必須要在標準上高度重視,這樣才能夠實現“一帶一路”“走出去”的目標。國家電網公司主要在兩個方面發力,一是把技術、產品及時地轉化為行業標準、國家標準。二是推動把國家標準、行業標準轉化為國際標準。

我們圍繞“一帶一路”建設,在國際標準上重點抓了三件事:一是使中國的標準與有關國家實現互認。二是力爭把我們基于先進技術制定的標準,與國際標準對接,提升國內標準與國際標準的一致性。現在我國在電工領域,與國際標準的一致性水平達到了80%左右。三是國家電網公司在政府的支持下,積極參與國際標準的制定工作,推動中國標準更多地向國際標準轉化。近年來,公司在IEC(國際電工委員會)發起成立了5個技術標準委員會,這數目是不少的,而且都負責秘書處工作。同時,我們參與IEC工作的專家超過300人次,推動我國成為IEC常任理事國。

國際電工委員會成立110周年了,自有電以來,就有了標準化工作,因為電網是技術密集型、高度標準化的行業。我從2013年起參加IEC的工作,擔任IEC的副主席。

標準“走出去”工作,在國家電網公司參與“一帶一路”建設中,起到了明顯推動作用。一是提升了海外電網投資和運營水平,我們投資了6個國家和地區的電網等骨干能源網,總投資超過150億美元,管理海外資產超過560億美元。在海外項目投資運營中,我們發揮標準優勢,提升了運維管理水平,所有項目都實現了盈利,提升了當地的供電保障水平,實現了政府滿意、員工滿意,特別是服務的客戶滿意。比如說在菲律賓,幫助菲律賓國家電網公司建立了一整套標準體系。菲律賓是受臺風影響比較多的國家,過去一場臺風過后,需要一到兩個月時間才能恢復供電,現在只要一、兩周就能恢復。再比如我們用國家電網公司的標準,提高巴西電網控制保護技術水平,把我們管理的巴西電網的繼電保護正確動作率從75%提升到90%以上,國網巴西電力公司兩次被評為“巴西電力行業最佳公司”。

第二,促進了電網互聯互通和中國裝備“走出去”。一是目前中國國家電網公司已經累計建成10條與周邊國家聯網的輸電線路,現在正在推進一些新的工程建設。二是我們在海外采用EPC總承包等方式,先后建設一批國家級重點輸電工程,境外工程合同額累計已經達到388億美元,2016年新簽合同額達33億美元。我們總承包的電網工程,很多都采用中國標準和國際標準,帶動我國電工裝備出口到83個國家和地區。

比如說我們建設的埃塞俄比亞復興大壩水電站500千伏工程,被稱為非洲最先進的輸變電工程,這個工程由國家電網公司牽頭,統一建設、統一標準,改變了過去幾百公里的線路由不同施工方分段建設的做法。工程建成之后,質量、環保等都得到世界銀行的高度評價。埃塞俄比亞政府把這個工程確定為全國青少年愛國主義教育基地。

再比如,我們在巴西建設了兩條正負800千伏特高壓直流輸電工程,輸送距離達到2000公里以上。特高壓輸電具有遠距離、大容量、低損耗的特點,是目前世界上最先進的輸電技術,中國是世界上最早也是目前唯一實現特高壓商業化運營的國家。巴西的兩個項目把巴西北部的巨型水電站發出的電力,用特高壓輸送到兩千公里以外的負荷中心,大量借鑒和采用了中國的標準。特高壓在中國已得到廣泛應用,我們已經建成了1.7萬公里、1.83億千伏安的輸電線路,把我國西部、北部的大型水電基地、大型可再生能源基地的清潔電力,安全高效地輸送到我們國家的東部來,這樣就減少了對煤炭的消耗,改變了過去向東部輸煤的格局,減輕了環境污染。

第三,加快了中國標準的國際化進程。我們都知道,標準是屬于一流企業的,或者說一流企業做標準,做標準得先有先進技術。這幾年,國家電網公司在國際上做的標準已經達到了39項,其中IEC標準30項,IEEE標準9項,這些標準都與新興產業有關,比如說現代輸電、智能電網、大電網運行、電動汽車充電、新能源、分布式電源等領域,這些標準對于全世界共享中國技術發展的成就起到了很大的作用。

比如電動汽車充換電標準,我們現在的標準已經成為與美國、德國、日本并列的四大標準體系之一。我們建成了智慧車聯網,聯接起來的充電樁達到15.1萬個,電動汽車車主想充電,用一個手機APP就可以找到充電樁。歐洲現在建設的充電樁有10.6萬個,美國4萬個,日本2.2萬個。我們的智慧車聯網能夠為全國109萬輛新能源汽車,包括73萬輛純電動車,提供很好的充電服務。

應該說,我們的標準國際化工作還剛剛開始,在國際組織當中還需繼續積極參與。國際標準制定的過程中,有時候也會存在標準之爭,但是技術是第一位的。有些標準會打破一些格局,制定起來可能曠日持久。“一帶一路”建設中倡導的共商、共建、共享的原則,在國際標準當中也是體現這個原則。國家電網公司將繼續大力推進中國標準國際化,積極服務“一帶一路”建設,最終使全世界共享技術創新帶來的好處。

中國移動通信集團公司董事長尚冰 中國網 宗超 攝

【中國移動通信集團公司董事長 尚冰】我是中國移動集團的。回答問題之前,我先簡要介紹一下中國移動集團參與“一帶一路”建設的情況。大家都知道,通信信息的互聯互通是國際交流合作的重要基礎,它具有非常重要的基礎性和先導性作用。中國移動作為全球網絡規模最大、用戶數量最多、品牌價值和市值排名前列的基礎電信運營企業,我們積極參與服務“一帶一路”共建,我們認識到,這既能幫助我們推進國際化發展、拓展發展新空間,同時也給我們和國際同行進一步加強業務合作,推動互聯互通,實現互利共贏,創造了一個良好的機遇。“一帶一路”倡議提出以后,我們積極響應,秉持“共商、共建、共享”的原則,主要做了兩個方面工作:一是加大通信信息基礎設施的互聯互通力度,二是為“一帶一路”上的交流提供質優價廉的通信信息服務。

在基礎設施建設方面,我們通過自建和合作的模式,在東北亞、中亞、南亞和東南亞建設了8條跨境陸地光纜,傳輸能力達到6270G,同時,在通向亞太、歐洲等地區,建成5條國際海攬。在“一帶一路”沿線國家和地區,我們還建設了29個信息交互節點。同時,在國內建設了5個國際通信業務出入口局。可以說,通過這些舉措,我們鋪就了陸路、海路并進的信息高速通路,同時提升了基礎通信設施的互聯互通水平和國際業務疏通能力。

在提供質優價廉服務方面,一是擴漫游。目前中國移動集團與全球200多個國家和地區(包含“一帶一路”沿線64個國家和地區)約450個運營商開展了通信漫游業務合作。

二是降資費。我們先后8次下調了國際通信漫游資經費,特別是今年5月1日,我們全面推出“一帶一路一元“漫游,惠及了2800多萬的漫游用戶。另外,大幅度下調了“一帶一路”沿線53個國家和地區的國際漫游流量資費水平。同時,我們還大幅度下調了國際長途直撥資費。

三是促合作,我們發起了“牽手計劃”,加強“一帶一路”通信運營企業之間在移動業務、數據業務、網絡能力和互聯網創新領域的合作,共同為“一帶一路”沿線的國家和地區的人們提供服務,已吸引了22家合作伙伴的加盟。通過這些舉措,有效降低了信息溝通成本,促進了多邊經貿、文化、旅游等領域的交流往來。

關于推動技術標準“走出去”的問題,我們高度重視。我簡單舉一個例子說明一下。大家可能都知道,在全球4G(第四代移動通信)技術發展過程中間,我國主導推動的TD-LTE技術已經成為國際電聯確定的全球4G國際標準之一。TD-LTE技術具有獨特的技術特點和優勢,能夠有效地利用頻譜資源,靈活配置上下行信道資源等等,這些優勢能夠有效地緩解頻率資源緊張的難題,也能更好地適應互聯網上下行不對稱的需求,是中國對全球信息通信技術發展的重大貢獻。

在推動個TD-LTE“走出去”的過程中,一方面,我們在國內大力推進TD-LTE網絡建設和應用發展。過去三年多,我們累計投資約4500億元,建設了157萬個4G TD-LTE基站。這個基站數粗略統計,大體上占全球4G基站總量的32%。同時我們加大了用戶的發展力度,現在有約5.7億TD-LTE用戶,占全球4G用戶總數的30%。

另一方面,我們積極推動TD-LTE在全球的部署應用,努力讓世界共享中國的創新成果。我們牽頭發起成立TD-LTE國際產業合作平臺GTI(TD-LTE全球發展倡議),已匯聚全球127家運營商成員以及130多家的設備制造商和終端廠商合作伙伴,目前全球有53個國家和地區部署了99張商用TD-LTE網絡。隨著“一帶一路”的發展,我們緊緊抓住機遇,積極推動TD-LTE在“一帶一路”沿線的發展署,利用ITU世界電信展、APEC會議、東盟會議等各種契機,組織開展TD-LTE技術產業展示和路演,宣傳TD-LTE技術優勢和運營經驗。同時,我們也在和沿線國家的政府通信管理部門和相關運營企業加強一對一溝通,并積極為中小企業運營商提供技術和網絡部署經驗支撐,降低網絡成本。

目前,“一帶一路”沿線已經有21個國家和地區部署了39張TD-LTE商用網絡。TD-LTE技術在全球的商用部署,不僅提升了當地移動通信服務和信息化水平,也有效地拉動了當地數字經濟的發展,為當地經濟社會信息化做出了貢獻。

我相信,隨著“一帶一路”朋友圈的不斷擴大,TD-LTE標準的“朋友圈”也會越來越大。謝謝。

【肖亞慶】中央企業在這方面有很多豐富的案例,今天只給大家介紹這幾個。如果大家感興趣,歡迎各位媒體朋友到企業去,到具體項目區,共同分享這方面經驗和成果,也希望大家提出各方面建議。

【主持人 胡凱紅】今天的發布會就到此結束,謝謝肖主任,謝謝六位企業負責人,謝謝各位記者朋友。

【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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